近日，山东省财政厅下发《关于推介全省国有资产管理领域典型案例的通知》，临沂市检验检测中心的“技术赋能创新引领资产全生命周期动态管理初见成效”的工作方法被省财政厅作为典型案例在全省推介。

2019年1月，市属6家检验检测机构合并组建临沂市检验检测中心，为市政府直属正县级公益一类事业单位。随着中心检验检测业务的迅猛发展，固定资产的规模和体量逐年增长。中心现有6处资产管理区域，实验室面积2.2万平方米，高端仪器设备2290台（套），资产价值总额超过2.77亿元。固定资产按照专业属性存储至各办公院区，总体呈现跨区存储、体量大、专业性强等特点。加之政府会计准则对会计核算提出了更高标准、更严要求，中心立足实际，统筹研判信息技术发展新情势，紧密围绕固定资产全生命周期管理实际需求，确定引入条码技术来实现固定资产全生命周期的人、地、时、物同步管理，智能化提升固定资产管理能力，趟出了一条符合临沂检验检测发展需要的固定资产全生命周期管理新路径。

一、加强顶层设计，科学管控“有章”

坚持将组织架构设置和规章制度制定作为前置抓手，成立固定资产管理工作专班，厘清各部门职责，明确各岗位分工，权责到岗、权责到人，为固定资产全员全过程管理提供了有力的组织保障。制定出台《临沂市检验检测中心资产管理内部控制制度》等固定资产管理专项制度，将内部控制贯穿固定资产从“入库”到“出口”的全生命周期，并从制度层面完善管理部门、使用部门与纪检部门等跨主体的工作协调机制，对固定资产的购置论证、预算编制、招标采购、验收入库、日常维护、定期盘点、报废处置等进行全程监督，以制度构建推动固定资产管理工作稳健运行。同时，将固定资产绩效管理工作纳入中心年度考核，充分发挥考核“指挥棒”的激励约束作用，全方位收紧固定资产管理风险敞口。

二、全面梳理摸排，信息采集“有数”

对中心现有通用设备、专用设备、精密仪器以及办公家具、图书杂志、陈列品等固定资产进行了全面清查盘点，对照固定资产明细账与实物盘点结果进行逐项核查，明确盘盈、盘亏资产， 依据清查结果，对账实不符、账证不符的固定资产项目及时予以原因查摆、问题分析、逐条解决，建立了全覆盖的固定资产清单台账。同时，按照固定资产分类编码原则，对稽核调整无误的固定资产进行分类、选型，逐一编制资产条码，为实现固定资产信息化管理奠定坚实基础。

三、明晰职责分工，集散管理“有序”

针对固定资产量大、分散的实际，有针对性的采用“集中管理”与“分散管理”相结合的方式，实施科学化、规范化管理。设立专门的“设备科”，对专用设备类资产进行集中管理，从整体层面对固定资产实施统一把控和资源分配，有效发挥协同规模效应，节约管理成本；在每个科室指定专门的“资产管理员”，负责本科室分散使用的固定资产管理，有效发挥各科室的主观能动性，提升固定资产管理的效果和质量。同时，责和工作需要分层分级设定信息化系统管理权限，系统管理员由资产管理会计兼任，负责系统数据的全面维护；设备科管理员负责固定资产批量导入、资产变更和处置等；各科室资产管理员可对本科室资产进行查阅，负责本科室资产盘点等；中心分管领导可通过系统全面掌握资产状况，负责变更处置审批等工作。

四、构建闭环体系，流程再造“有效”

根据中心业务运行特点和国有资产管理规律，以流程再造为 抓手，坚持“一个口进、一个口出”，着力构建全生命周期固定资产闭环管理体系。入库阶段，按照内控制度的管理要求对固定资产进行验收，对验收合格的固定资产进行标签绑定，生成唯一 编号，一并将相关资产信息标注在固定资产显著位置，再移交具 体使用部门。盘点阶段，明确资产清查盘点的周期、范围，将固定资产数据通过网络下载到终端设备，盘点人员使用手持式读取器或者智能手机等终端设备读取资产信息。处置阶段，固定资产使用部门和监管部门出具处置报告，经审批后在固定资产管理平台上标记“盘亏”或“处置”标志，把好资产“出口”关。中心在体制改革和数字化建设的背景下，根据固定资产管理特点，成功将条码技术引入到固定资产全生命周期管理，取得了 良好成效。目前，自主开发的市检验检测中心资产管理信息平台已覆盖6处资产管理区域、471个场地、8256件固定资产，资产管理信息平台每天自动更新固定资产位置信息，每周自动更新一次固定资产使用情况。条码技术引入后，固定资产盘点周期从历时数天下降至数分钟，固定资产位移信息和闲置信息的及时更新、共享让管理更加有的放矢。

下一步，市检验检测中心将继续贯彻落实国家、省、市有关财政方面工作要求，勇于创新，进一步探索符合本地、本单位实际的国有资产管理新模式，全面提升资产管理效能，为全面推动检验检测事业高质量发展奠定财政基础。（规划财务科 李猛）